為了保障人民群眾順利停車(chē)、安心停車(chē)，有更好的出行體驗(yàn)，濟(jì)南市人大常委會(huì)制定了《濟(jì)南市停車(chē)條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），該條例自3月1日起正式施行。條例分為六章，共四十六條，包括總則、停車(chē)規(guī)劃與建設(shè)、停車(chē)泊位設(shè)置與使用、停車(chē)服務(wù)與監(jiān)督管理，法律責(zé)任和附則。
條例將“寬嚴(yán)相濟(jì)、以人為本”作為道路停車(chē)秩序管理的基本原則，既保證道路安全暢通，又兼顧人民群眾剛性停車(chē)需求，最大限度實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
針對(duì)破解“停車(chē)難”
一是對(duì)編制停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作出規(guī)定，要求遵循以建設(shè)項(xiàng)目配建為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、道路停車(chē)泊位為補(bǔ)充的原則，統(tǒng)籌利用地上地下空間擴(kuò)大停車(chē)場(chǎng)供給，鼓勵(lì)引導(dǎo)利用綠地、廣場(chǎng)、道路等區(qū)域地下空間規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)，集約利用土地資源，同時(shí)加強(qiáng)與公共交通、軌道交通的有效銜接。
二是對(duì)新建學(xué)校、幼兒園的停車(chē)泊位設(shè)置要求，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃條件，為校內(nèi)教職工停車(chē)與接送學(xué)生停車(chē)提供便利。
三是對(duì)老舊住宅小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)聚集區(qū)等停車(chē)供需矛盾突出的區(qū)域，規(guī)定“區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點(diǎn)一策的要求，制定并實(shí)施片區(qū)停車(chē)綜合改善方案。”“實(shí)施老舊住宅小區(qū)和城中村改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共停車(chē)需求，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件。”
四是對(duì)建筑物停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并規(guī)定建筑物停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
五是對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)及建設(shè)用地使用權(quán)的供應(yīng)方式作出規(guī)定，鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。
六是對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)遵循的程序以及簡(jiǎn)化機(jī)械式停車(chē)場(chǎng)辦理手續(xù)等作出規(guī)定，縮短停車(chē)場(chǎng)建設(shè)周期。
針對(duì)破解“停車(chē)亂”
一是明確停車(chē)泊位設(shè)置的基本要求，規(guī)范各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位的設(shè)置，為規(guī)范停車(chē)創(chuàng)造必要條件。
二是充分利用空閑場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位，對(duì)利用橋下空間設(shè)置停車(chē)泊位、在城市道路紅線與建筑物紅線之間設(shè)置停車(chē)泊位以及設(shè)置臨時(shí)道路停車(chē)區(qū)域作出規(guī)定，將亂停亂放納入有序管理。
三是加強(qiáng)停車(chē)資源共享，公共設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)其他專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放共享，鼓勵(lì)住宅小區(qū)與周邊商業(yè)、辦公等區(qū)域錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)。
四是細(xì)化停放車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，明晰停車(chē)要求，明確駕駛?cè)送＼?chē)遵守的規(guī)則。
五是明確非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的基本要求和禁停區(qū)域，以便全社會(huì)遵守執(zhí)行。
圍繞“停車(chē)惠民”與監(jiān)督管理
一是明確相關(guān)職責(zé)。對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位管理者應(yīng)履行的職責(zé)作了具體規(guī)定。
二是加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。明確對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)，制定差異化的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)作出調(diào)整。
三是明確市政公共資源有償使用收入管理。政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的公共停車(chē)場(chǎng)、施劃的道路停車(chē)泊位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式公開(kāi)選擇經(jīng)營(yíng)者或者管理者，所得收入為政府非稅收入。
四是明確免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)。重要交通樞紐的配建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)給予車(chē)輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間；其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位應(yīng)給予車(chē)輛不少于三十分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間。同時(shí)，明確了殘疾人免交停車(chē)費(fèi)的情形。
五是提升停車(chē)服務(wù)能力。堅(jiān)持信息化驅(qū)動(dòng)，以打造全市停車(chē)“一張網(wǎng)”為目標(biāo)，建立完善全市停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供實(shí)時(shí)泊位、停車(chē)引導(dǎo)、泊位共享、收費(fèi)信息等服務(wù)，促進(jìn)停車(chē)資源高效利用。將信息化建設(shè)作為停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的剛性要求，規(guī)定經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將停車(chē)數(shù)據(jù)信息接入全市停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，并鼓勵(lì)其他停車(chē)場(chǎng)接入。
六是完善監(jiān)督協(xié)作。明確相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)規(guī)劃和建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)查處未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)配建停車(chē)場(chǎng)等行為。
七是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。支持引導(dǎo)成立停車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，助推停車(chē)管理工作。
