濟南日報6月5日訊（記者王鵬淇通訊員高明偉）為打破原有市級投融資平臺以區(qū)域劃分、投融資能力較弱的藩籬，解決融資難題，適應(yīng)省會大建設(shè)大發(fā)展需要，6月2日，濟南市級六大投融資平臺全部完成工商登記，此舉標(biāo)志著我市新一輪政府投融資體制改革框架基本建立。
市場為導(dǎo)向相關(guān)市直部門與經(jīng)營性資產(chǎn)脫鉤
據(jù)了解，六大市級投融資平臺分別是濟南城市投資集團有限公司、濟南城市建設(shè)集團有限公司、濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司、濟南軌道交通集團有限公司、濟南金融控股集團有限公司、濟南文旅發(fā)展集團有限公司。此舉意在用市場化思路和手段，推進投融資改革，變以區(qū)域劃分為功能劃分，對原平臺優(yōu)化整合，拓寬投融資渠道，為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更好平臺。
六大投融資平臺的成立，是市委、市政府貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化政府投融資體制改革、完善國資監(jiān)管體制的重大決策，也是推進新舊動能轉(zhuǎn)換、提升國有資本和國有資產(chǎn)統(tǒng)籌運營能力的重要舉措。此前，我市原有市級投融資平臺以區(qū)域劃分，平臺投融資能力較弱，更多的是承擔(dān)政府目標(biāo)性投融資任務(wù)，依靠政府扶持性政策較多，市場化運作、多元化融資程度較低，融資難、融資貴、融資渠道單一等問題突出，不能適應(yīng)省會大建設(shè)大發(fā)展的需要，難以支撐建設(shè)現(xiàn)代泉城所需。這次投融資平臺整合，是改革所需、發(fā)展所需、大勢所需，是在借鑒先進城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從濟南實際出發(fā)，著眼歷史，立足現(xiàn)實，創(chuàng)新思路之舉。
在這次六大平臺整合過程中，市直有關(guān)部門的經(jīng)營性資產(chǎn)與原單位徹底脫鉤，政府部門直接管理的國有企業(yè)與主管部門脫鉤，按照性質(zhì)分別把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入或整合到新組建的六大平臺。其中，濟南城市投資集團有限公司、濟南城市建設(shè)集團有限公司、濟南文旅發(fā)展集團有限公司為整合新建，濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司、濟南軌道交通集團有限公司、濟南金融控股集團有限公司分別由原濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司、濟南軌道交通集團有限公司、濟南財金投資控股集團有限公司整合改建而成，這六家企業(yè)均為國有獨資公司。從市國資委企業(yè)改革改組處了解到，目前已將全市28個市直部門所屬的188家企業(yè)納入到了整合的投融資平臺當(dāng)中。
“大塊頭”有大魄力協(xié)同助力打造現(xiàn)代泉城
據(jù)悉，涉及六大投融資平臺的整合方案，已經(jīng)獲得市政府研究通過，平臺整合即將全面展開。作為市屬企業(yè)的重量級“大塊頭”，六大平臺籌建過程中，就已經(jīng)在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重大作用。六大平臺功能定位各不相同，但都將圍繞做好投資融資、國資運營兩篇文章，拓寬融資渠道，增強運營能力，為“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供強力支撐，發(fā)揮主力軍作用，濟南城市投資集團有限公司積極推進中央商務(wù)區(qū)及泛中央商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快推進雪山片區(qū)、濟鋼片區(qū)等土地熟化工作，努力為省會城市建設(shè)添磚加瓦；濟南城市建設(shè)集團有限公司正加快謀劃三橋一隧項目建設(shè)，著力推進北跨攜河發(fā)展；濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司則強化市外資金和項目資源引進，最大限度拉動社會資本和信貸資金投入，策劃成立了百億級濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和三十億級經(jīng)發(fā)投資基金，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)培育和引導(dǎo)功能，助推十大產(chǎn)業(yè)振興計劃實施；濟南軌道交通集團有限公司擬設(shè)立軌道發(fā)展基金，謀劃建設(shè)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園等一大批項目，全力支持省會城市建設(shè)；濟南金融控股集團有限公司積極整合市級各平臺公司的各類金融資源，努力發(fā)揮政府金融資源合力，通過市場化運作手段吸引和集聚各類金融資本、社會資本，采取全資、控股、參股等形式發(fā)展各類“金融牌照”業(yè)務(wù)，為我市實體經(jīng)濟發(fā)展和公益項目建設(shè)提供大規(guī)模的金融服務(wù)，力爭3-5年時間，打造成北接京津冀、南聯(lián)滬蘇杭的區(qū)域性金融控股集團，使?jié)险嬲谌刖麨辇堫^的華東崛起帶，為打造區(qū)域性金融中心提供金融支撐和保障；濟南文旅發(fā)展集團有限公司計劃以泉文化戰(zhàn)略為核心，實現(xiàn)文化、旅游、體育、會展、健康等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，努力打造泉城濟南新的城市名片，目前正積極謀劃“一湖一環(huán)”景觀照明及“明湖秀”綜合水秀項目，努力拉動旅游經(jīng)濟提升濟南形象。
展望未來，六大投融資平臺必將為省會率先高水平全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻。
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六大投融資平臺定位明確
從市國資委了解到，在工商、財政等多個部門的通力協(xié)作下，備受社會關(guān)注的六大投融資平臺，功能劃分明確，同時又在服務(wù)現(xiàn)代泉城層面互為支撐。既涵蓋城市建設(shè)，也考慮了城市北跨發(fā)展、推進軌道交通、支持實體經(jīng)濟等領(lǐng)域。
濟南城市投資集團有限公司定位為城市投資，主要負責(zé)籌集、管理城市建設(shè)資金，投資城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目建設(shè)、棚改舊改、老舊建筑保護、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)等；濟南城市建設(shè)集團有限公司，則定位為城市建設(shè)，主要負責(zé)城市開發(fā)、建設(shè)與經(jīng)營等，以建安和市政建設(shè)、城市道路、橋隧建設(shè)為主業(yè)；濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，主要負責(zé)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，最大限度拉動社會資本和信貸資金投入，支持我市實體經(jīng)濟發(fā)展。濟南軌道交通集團有限公司定位為軌道交通規(guī)劃建設(shè)運營，主要負責(zé)加快軌道交通規(guī)劃建設(shè)，圍繞后續(xù)項目融資需求，建立軌道交通建設(shè)基金，發(fā)展軌道經(jīng)濟；濟南金融控股集團有限公司定位為綜合金融業(yè)務(wù)，主要負責(zé)整合各類金融資源，綜合經(jīng)營銀行、證券、保險、股權(quán)交易等金融業(yè)務(wù)，為打造區(qū)域性金融中心提供金融支撐和保障；濟南文旅發(fā)展集團有限公司定位為文化、旅游及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要負責(zé)全市文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)資源整合、建設(shè)、運營，項目投融資和城市文化旅游產(chǎn)品、品牌對外推廣等。
